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中國特色社區建設:沈陽市沈河區經驗

  • 作者:
    王健, 曾波
  • ISBN:
    978-7-5087-5047-7
  • 出版時間:
    2015年08月
  • 開本:
    160*230
  • 頁數:
    248頁
定價:¥48

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  • 內容簡介
  • 目錄
  • 作者簡介
  • 內頁插畫
  • 內容試讀

沈陽市沈河區著眼于推進社區治理體系和治理能力現代化,將滿足社區居民幸福生活需求作為“主軸”驅動,推動黨委和政府、社區自治組織以及駐區單位、信息技術等五大動力系統協同共振,以此構建了“同軸聯動、協同治理”的社區建設新模式?!巴S聯動、協同治理”社區建設模式,是在社區公共事務治理過程中,形成以的黨委為領導核心,以政府為主導,社會主體共同參與的開放性系統。主要是圍繞社區居民平安、舒適、和睦、文明等方面幸福生活需求,對社區系統的組成部分、社區生活的不同領域、社區發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制,通過相互合作、協同作用,最大限度地維護和增進社區公共利益。本書從多方面梳理了沈河區社區治理的做法和經驗。

目 錄
序    IV
第一章 沈陽市沈河區社區建設的基礎    1
第一節 沈河區概況    1
一、經濟社會發展概況    1
二、沈河區的五大功能區    3
三、行政區劃沿革與街居設置    4
第二節 沈河區社區建設的發展歷程    5
一、以“社區服務”為中心的社區建設時期(1986年—1990年)    5
二、社區建設實驗探索時期(1991年—1999年)    6
三、開創并引領“沈陽模式”時期(1999—2009年)    7
四、社區建設“再出發”時期(2010年—)    10
第三節 當前沈河區社區建設創新的背景和條件    12
一、現代社會治理的發展趨勢呼喚社區建設模式創新    12
二、完善的社區建設領導體系保障社區建設模式創新    13
三、政府與學界的密切合作助力社區建設模式創新    14
四、制度機制建設支撐社區建設模式創新    15
第二章 “同軸聯動 協同治理”:沈河區社區建設模式解析    17
第一節 “同軸聯動 協同治理”的內涵分析    17
一、“同軸聯動 協同治理”的概念    17
二、模式要素構成:“幸福生活需求”為主軸驅動的五大動力系統    19
第二節 “同軸聯動 協同治理”的理論源流與現實依據    27
一、“同軸聯動 協同治理”的理論源流    27
二、“同軸聯動 協同治理”的現實依據    34
第三節 “同軸聯動 協同治理”的模式要素運行機理    38
一、黨委和政府:整合需求,形成政策方案    38
二、自治組織和駐區單位:匯聚民意,滿足需求    40
三、信息技術載體:達成需求,提高效率    42
第三章  領導 規劃 保障:發揮黨委和政府的導向力    43
第一節  黨委和政府發揮導向力的背景與維度    43
一、社區屬性:導向力發揮的起點    43
二、實踐意義:導向力發揮的緣由    44
三、作用維度:導向力發揮的方向    46
第二節 夯實黨委領導力    49
一、宏觀制導:建設路徑的頂層設計    49
二、組織前導:務求實效的部門整合    52
三、理念倡導:工作落實的項目導向    54
第三節 強化政府主導力    60
一、人才擇導:人力資源的合理選配    60
二、資金引導:物質資源的充分滿足    62
三、工作督導:任務分解的項目管理    63
第四章 還權 賦能 歸位:激活社區自治原動力    71
第一節 領導層:社區黨委    72
一、構建“大黨建”工作格局    72
二、九大類型特設社區支部:造福人民    75
三、圍繞主軸發揮社區黨員先鋒模范作用    80
第二節 決策層:社區居民會議    84
一、明晰民主決策原則    84
二、擴大社區民主決策范圍    85
三、創新社區民主議政形式    86
四、實施科學化的民主決策程序    87
第三節 執行層:社區居委會    88
一、打造責任化管理服務格局    89
二、實現網格化服務和管理模式    91
三、引領特色社區文化建設    93
第四節 議事層:社區協商議事    97
一、搭建議事協商自治載體    98
二、創新全社會調解模式    102
第五章  自主 凝聚 奉獻:激發社區社會組織能動力    107
第一節  搭建平臺:助推社會組織發展壯大    107
一、社區社會組織在社區建設中的積極作用    107
二、沈河區助推社區社會組織發展的實踐    109
第二節  社區居民自治協會:自主治理    113
一、社區社會組織是推動社區自治的重要載體    113
二、沈河區社區社會組織民主自治初見成效    114
第三節 社區文體組織:文化引領    118
一、社區文體組織及其在社區建設中的作用    118
二、沈河區社區文體組織推動社區文化前行    120
第四節 社區志愿服務組織:愛心匯聚    127
一、社區志愿服務組織的界定與作用    127
二、沈河區全方位社區志愿服務的實踐探索    129
第六章 協助 配合 共贏:啟動駐區單位合作力    139
第一節 啟動駐區單位合作力的制度建設    140
一、協同:建立“1+X”大黨委工作制度    140
二、配合:建立駐區單位與社區共建制度    142
三、共贏:構建駐區單位與社區的雙向服務制度    145
第二節 駐區單位助力社區建設的實踐探索    150
一、參與社區自治    150
二、提供社區服務    152
第七章 智慧 創新 效率 :運用科學技術推動力    167
第一節 智慧社區建設內涵、目標及內容    167
一、智慧社區建設內涵    167
二、沈河區智慧社區建設的整體目標    170
三、沈河區智慧社區建設主要內容    171
第二節 沈河區智慧社區建設的發展方向與保障機制    177
一、沈河區智慧社區項目建設的發展方向    177
二、沈河區智慧社區建設的主要特色    180
三、沈河區智慧社區建設的保障機制    182
第八章“同軸聯動 協同治理”社區建設效果評價    184
第一節 社區建設效果評價調查設計    184
一、社區建設效果評價指標設計    184
二、預調查問卷設計及其實施    186
三、正式調查抽樣設計及其實施    188
第二節 居民對社區建設效果的總體評價    188
一、問卷質量分析    188
二、調查樣本人口統計學特征分析    189
三、社區建設效果評價各項指標均值分析    190
四、小結    193
第三節 社區建設效果影響因素分析    194
一、社區建設效果影響因素的探索性結構方程模型分析    194
二、社區建設效果影響因素模型的交叉效度驗證    195
第九章 沈河區社區建設的未來展望    198
一、進一步高揚“同軸聯動”的“幸福社區”協同治理理念    199
二、進一步完善“同軸聯動”的“幸福社區”協同治理結構    200
三、進一步提升“幸福社區”居民自治的能力和水平    201
四、進一步深化“幸福社區”服務體系和服務能力建設    202
五、進一步加快“幸福沈河”建設,實現社區治理理論與實踐的全面銜接    204
后記    207
 

    張雷,東北大學文法學院院長兼政治學系主任、教授、博士生導師。主要從事政治學理論方面的教學與研究工作。著有《網民的力量》《政治學原理》《政治學》《世界杰出人物的少年時代》《虛擬技術的政治價值論》等。在《政治學研究》《自然辯證法研究》《中國大學文科學術文摘》《中山大學學報》《鄭州大學學報》《思想政治工作研究》《人民論壇》《科技成果縱橫》等期刊發表學術論文四十余篇。

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