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再程序化:村民委員會選舉的最新進程

  • 作者:
    田小紅
  • ISBN:
    7508755083
  • 出版時間:
    2016年11月
  • 開本:
    16
  • 頁數:
    244頁
定價:¥50

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  • 內容簡介
  • 目錄
  • 作者簡介
  • 內頁插畫
  • 內容試讀

本書介紹了社會政治來臨時代村委會選舉的新格局,國家村委會選舉立法與選舉行政的進展,地方村委會選舉立法的新格局,村民委員會選舉的地方行政管理體制,村民有序參選與選舉登記再規范,“海選”的再程序化與多樣性競選等。以大量翔實的數據資料,介紹了中國村民委員會選舉的程序化進程。

第一章社會政治來臨時代村委會選舉的新格局
一、社會政治時代鄉村治理結構的深刻變化
二、村委會選舉行政的結構性轉型
三、“烏坎事件”與農村民主選舉治理功能的強化
四、“海選”與體制、程序建設進展
五、鄉村直接選舉的交會與調整

第二章 國家村委會選舉立法與選舉行政的進展
一、村民委員會選舉立法依據的政治框架
二、國家層面立法的進展:村民委員會組織法的系統修訂
三、選舉行政程序與標準指導的歷史性突破
四、選舉立法與選舉行政的基本挑戰

第三章 地方村委會選舉立法的新格局
一、村委會選舉的地方立法態勢
二、選舉行政管理體制的規范
三、選舉工作機構與選民登記的多樣性
四、候選人產生的“海選”辦法
五、投票程序的標準化:秘密投票的技術保障
六、村委會選舉立法的進步與不平衡

第四章 村民委員會選舉的地方行政管理體制
一、村民委員會屆期的定型
二、省級管理單元體制的系統鞏固
三、選舉的培訓體制
四、選舉行政管理的改進與創新
五、政府自上而下的督導體制
六、村民委員會選舉地方行政管理的發展趨勢

第五章 村民有序參選與選舉登記再規范
一、村選舉時間的分散性與登記選民的高比例
二、選民登記規范的開放
三、參加投票人數的比例
四、委托投票的消長趨勢
五、有序參選的基本趨勢

第六章 “海選”的再程序化與多樣性競選
一、“海選”的基本內容及其歷史意義
二、法治化的“海選”:體系化與程序化
三、“海選”在地方的進一步精細規范
四、普遍性競選的新格局
五、“海選”與競選的發展趨勢

第七章 “烏坎事件”:社會矛盾的村選舉化解機制
一、“烏坎事件”的由來
二、“烏坎事件”的轉機:確定選舉的路徑
三、烏坎村的競選與投票
四、烏坎村選舉的啟示

第八章 黨組織納入村民自治體制
一、村民自治中基層黨支部的體制性安排
二、執政黨人數的比例:中共黨員納人村委會的趨勢
三、領導與執政的合一:村支部書記的“一肩挑”體制
四、村民自治體制與村支部領導方式的演進態勢

第九章 婦女參與村委會選舉的趨勢
一、程序性建設的進展:地方選舉辦法關于婦女當選規定的剛性化
二、特殊性條款:地方選舉辦法關于婦女當選規定的剛性化
三、選舉行政指導的強化與婦女當選的變化趨勢
四、女性村民代表的結構性增長趨勢
五、結論:村委會選舉中農村婦女優先參與體制的確立

第十章 回顧與瞻望:中國村民委員會選舉的程序化進程
一、民主選舉的程序價值
二、建立和完善民主選舉程序的路徑
三、民主選舉程序發展的基本趨勢
四、結論
附錄
1988-2013年全國村民委員會地方法規制定與修改情況表

 

田小紅,中國社會科學院政治學所副研究員。長期致力于中國基層民主政治、農村女性政治參與、以及貧困公共管理研究,著有《中國貧困管理:歷史、發展與轉型》一書。

 

 

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